Rahandusministeeriumi avaliku ja erasektori partnerluse keskuse andmetel (täisteksti lugemiseks originaalteksti lugemiseks klõpsake selle lehe allservas) on BRICSi avaliku ja erasektori partnerluse töörühma koostatud „Tehniline aruanne avaliku ja erasektori partnerluste kohta säästva arengu edendamiseks“ ning Infrastruktuuri on heaks kiitnud teine finantsasutus 2022. aastal. Selle kiitis heaks BRICS-i rahandusministrite ja keskpankade presidentide kohtumine 14. BRICS-i juhtide koosolekul.
1. Projekti kirjeldus
Projekti kirjeldus Yuanmou maakond asub kuiva-kuuma oru piirkonnas, mida tuntakse "loodusliku kasvuhoonena".See on üks tootmisbaasid troopiliste majanduskultuuride ja köögiviljade arendamiseks varatalvel.Veeprobleem on tõsine.
Enne projekti elluviimist oli piirkonna aastane kastmisveevajadus 92,279 mln m³, veevarustus vaid 66,382 mln m³ ja veepuuduse määr 28,06%.Maakonnas on haritavat maad 429 400 mÜ ja efektiivne niisutuspind on vaid 236 900 mÜ.Niisutuspuuduse määr on koguni 44,83%.Selle projekti elluviimine hõlmab 114 000 mu põllumaa pindala, parandab tõhusalt veeressursside kasutamise tõhusust, lahendab Yuanmou maakonna veepuudusest põhjustatud põllumajanduse arengu takistused, muudab veevarude mittesäästliku kasutamise meetodit ja muudab Traditsiooniline üleujutustega niisutamise meetod sihipäraseks Seetõttu on võimalik saavutada kõrge efektiivsusega vett säästev niisutus ja saavutada olukord, kus „valitsus veesääst, põllumajandustootjate sissetulekud suurenevad ja ettevõtte kasum”.
Riigi poliitika, mille eesmärk on julgustada sotsiaalset kapitali osalema suuremate veekaitseprojektide ehitamisel ja käitamisel, juhendamisel viiakse see projekt ellu PPP mudeli (WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) kaudu.
Ühest küljest on Yuanmou maavalitsuse eelarvetulud suhteliselt madalal tasemel ja PPP-mudel korvab tõhusalt rahapuuduse infrastruktuuri ehitamiseks.
Seevastu veehoiuprojektid on investeeringusumma suhtes tundlikumad ning nende elluviimisel ja juhtimisel on suur ebakindlus, mis eeldab kõrgeid erialaseid teadmisi ja veehoiuehituse juhtimistaset.PPP-mudel kasutab projekteerimisel, ehitamisel ja juhtimisel ära sotsiaalse kapitali eeliseid., kontrollige ja säästke projektiinvesteeringuid.
Lisaks on nõudlus veevarustuse järele projektipiirkonnas suhteliselt suur, veevarustus on tagatud peale projekti lõppu ning on loodud tingimused põllumajandusliku tervikliku veehinnareformi elluviimiseks, mis on pannud aluse elluviimisele. PPP mudelist.Pärast projekti lõppemist on aastane veevaru 44,822 miljonit m³, keskmine aastane veesääst on 21,58 miljonit m³ ja veesäästu määr 48,6%.
Selle projekti väljundid hõlmavad järgmist:
(1) Kaks veevõtu tööd.
(2) Veevarustusprojekt: Ehitatakse 32,33 km peamist veevarustustorustikku ja 46 peamist veevarustustorustikku torustiku kogupikkusega 156,58 km.
(3) Veejaotusprojekt, ehitada 801 veejaotustrassi torustiku pikkusega 266,2km;1901 veejaotusharu torustikku toru pikkusega 345,33km;paigaldada 4933 DN50 nutikad veearvestid.
(4) Välitehnika, 4753 abitoru ehitus pikkusega 241,73km.Paigaldati 65,56 miljonit m tilkkastmislinte, 3,33 miljonit m tilkkastmistorusid ja 1,2 miljonit m tilgutit.
(5) Efektiivne veesäästu infosüsteem koosneb neljast osast: veeülekande- ja jaotusvõrgu seiresüsteemist, meteoroloogilisest ja niiskusteabe seiresüsteemist, vett säästvate automaatsete niisutusesitluskohtade rajamisest ja ehitusest. infosüsteemi juhtimiskeskusest.
2. Projekti arendamise ja rakendamise esiletõstmised
(1) Valitsus peaks reformima süsteemi ja mehhanismi, et kõrvaldada takistused sotsiaalse kapitali osalemiselt
Valitsus on loonud 6 mehhanismi.Yuanmou maavalitsus on tõhusalt lahendanud sotsiaalse kapitali kaasamise probleemi põllumaade veekaitserajatiste ehitamisel osalemiseks kuue mehhanismi loomise kaudu: veeõiguste jagamine, veehinna kujunemine, vee säästmise stiimulid, sotsiaalse kapitali juurutamine, massiline osalemine, projektijuhtimine. ja lepingute haldamine ning põllumaade veekaitserajatiste esialgne realiseerimine.Reformi eeldatavad eesmärgid, nagu parendamine, projektide tõrgeteta toimimine, veevarustuse tõhus tagamine, kiire tööstuse areng ja põllumeeste sissetulekute pidev kasv, on kujundanud uue mudeli sotsiaalsele kapitalile, et osaleda linnaehituses, toimimises ja juhtimises. põllumaade veekaitserajatised.
Uuenduslik veemajandus.Kohalike elanike huvide tagamiseks, säilitades samas kanalis oleva veevarustuse, veeõiguste eraldamise ja veehinna kujunemise mehhanismi kaudu, võetakse järk-järgult kasutusele hinnajuhised, et anda täiel määral mängu mugavus, tõhusus ja säästuomadused. torujuhtme veevarustus, suunata uusi niisutusmeetodeid ja lõpuks saavutada veevarud.vee tõhus kasutamine vee säästmise eesmärgi saavutamiseks.Yuanmou maakond on loetletud riikliku põllumajanduse tervikliku veehinnareformi pilootmaakonnana.Projekti elluviimine on soodustanud veemajanduse ja veeõiguste jaotamise mudeli uuenduslikkust.
(2) Sotsiaalne kapital kasutab oma tehnoloogilisi eeliseid põllumajandusliku niisutamise aruka arendamise edendamiseks
Ehitage põllumaade niisutus "veevõrgu" süsteem.(WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) Veehoidla veehaardeprojekti, veevarustuse projekti reservuaarist veevarustuse peatorusse ja veevarustuse peatorusse, sealhulgas harupeatoru veejaotusprojekti ehitamine , veejaotusharu toru ja abitoru, mis on varustatud intelligentsete mõõteseadmetega, tilkniisutusseadmetega jne, moodustades "veevõrgu" süsteemi, mis katab projektiala veeallikast põlluni, integreerides "sissejuhatuse, transpordi, jaotuse". ja niisutamine”.
Luua digitaalne ja intelligentne “haldusvõrk” ja “teenusvõrk”.Projekti raames paigaldatakse tõhusad veekastmise juhtimisseadmed ja juhtmeta sideseadmed, integreeritakse juhtimisseadmed, nagu nutikad veearvestid, elektriventiilid, toitesüsteemid, traadita andur ja traadita side ning jälgitakse mulla niiskust ja ilmastiku muutusi põllukultuuride veetarbimise, väetise osas. tarbimine ja narkootikumide tarbimine., torustiku ohutus toimimise ja muu info edastatakse infokeskusesse, infokeskus juhib elektriventiili lülitit vastavalt seatud väärtusele, häire tagasisidele ja andmeanalüüsi tulemustele ning samal ajal edastab info ka mobiiltelefoni. terminal, saab kasutaja kaugjuhtimisega töötada.
3. Projekti tulemuslikkus
See projekt võtab kandjaks suuremahuliste niisutusalade rajamise, süsteemi ja mehhanismi innovatsiooni kui liikumapaneva jõu ning tutvustab julgelt sotsiaalset kapitali, et osaleda põllumaade veekaitse sisendis, ehitamises, toimimises ja haldamises ning saavutab eesmärgi, et kõik osapooled võidavad.
(1) Sotsiaalsed mõjud
Kaasaegse põllumajandustehnoloogia kasutamine traditsioonilise istutusrežiimi muutmiseks:
See projekt on muutnud traditsioonilist põllumajandusliku istutamise viisi, mis on vett-, aega- ja töömahukas.Tilgutitoru tehnoloogia kasutuselevõtuga on veekasutusmäär kuni 95% ja keskmine veekulu mu kohta väheneb 600–800 m³ üleujutuste niisutamisel 180–240 m³-ni;
Juhtivate töötajate arvu ühe põllukultuuri sisendi kohta on vähendatud 20-lt 6-le, mis vähendab põllumeeste töökoormust vee vabastamisel ja säästab niisutustööjõudu;
Tilkniisutustorude kasutamine pestitsiidide väetamiseks ja pealekandmiseks parandab oluliselt keemiliste väetiste ja pestitsiidide kasutusmäära, mis võib tavaliste kasutusmeetoditega võrreldes säästa 30% keemilistest väetistest ja pestitsiididest;
Torustiku kasutamine veevarustuseks tagab veeallika tagamise ning põllumeestel ei ole vaja ise investeerida niisutusseadmetesse ja -seadmetesse, mis vähendab oluliselt tootmisinvesteeringuid.(WeChati avalik konto: veeinvesteeringute poliitika teooria)
Võrreldes üleujutustega niisutamisega säästab tilkniisutus vett, väetist, aega ja tööjõudu.Põllumajanduse saagikuse kasvumäär on 26,6% ja saagikuse kasvumäär 17,4%.Edendada traditsioonilise põllumajanduse arengut kaasaegsele põllumajandusele.
Leevendada veevarude puudust ning edendada jätkusuutlikku sotsiaalset ja majanduslikku arengut:
Projekt võtab kasutusele režiimid "toru veevarustus, krediitkaardi sissevõtt" ja "kõigepealt lisage ja seejärel vabastage vesi", mis muutis põllumaade veekaitses "rekonstrueerimise ja valgustoru" praktikat.Kastmisvee efektiivset kasutuskoefitsienti tõsteti 0,42-lt 0,9-le, säästes igal aastal rohkem kui 21,58 miljonit m³ vett..
Oluliselt on tõstetud avalikkuse teadlikkust vee säästmisest, realiseerunud on niisutusprojektide jätkusuutlik ja tervislik toimimine, leevendatud vastuolu veevarude pakkumise ja nõudluse vahel ning edendatud sotsiaalset harmooniat ja stabiilsust.
Põllumajandusliku veetarbimise vähendamine võib suhteliselt suurendada tööstusliku vee ja muu vee tarbimist, soodustades seeläbi piirkondliku tööstusmajanduse ja teiste tööstusmajanduste arengut.
Edendada heade projektikogemuste propageerimist ja rakendamist teistes piirkondades:
Pärast projekti lõppu edendab Dayu Water Saving Group Co., Ltd. selle tehnoloogia ja juhtimismudeli rakendamist ka teistes kohtades, näiteks Xiangyuni maakonnas Yunnanis (niisutav ala 50 000 mu), Midu maakonnas (niisutatud ala) 49 000 ühikut, Mile'i maakond (niisutav ala 50 000 ühikut), Yongshengi maakond (niisutav ala 16 000 ühikut), Xinjiang Shaya maakond (niisutav ala 153 500 ühikut), Gansu Wushani maakond (niisutusala 41 600 ühikut), Hebei Huailai maakond niisutatud ala 82 000 mu) jne.
(2) Majanduslikud mõjud
Inimeste sissetulekute suurendamiseks ja kohaliku tööhõive suurendamiseks:
Vee maksumust mü kohta saab vähendada algselt 1258 jüaanilt 350 jüaanile ja keskmine sissetulek mü kohta suureneb rohkem kui 5000 jüaani võrra;
Projektiettevõttes on 32 töötajat, sealhulgas 25 kohalikku Yuanmou töötajat ja 6 naistöötajat.Selle projektiga tegelevad peamiselt kohalikud inimesed.Hinnanguliselt suudab ettevõte kulud katta 5–7 aastaga, mille keskmine aastane tootlus on 7,95%.
Põllumeeste ühistute minimaalne tootlus on 4,95%.
Kiirendada tööstuse arengut ja edendada maaelu elavdamist:
Selle projekti rakendamine vähendab vee maksumust 1258 RMB-lt 350 RMB-le, luues soodsad tingimused intensiivseks põllumajanduslikuks majandamiseks.
Kohalikud talupidajad või külakomiteed annavad oma maad iseseisvalt üle istutusettevõtetele, alustades traditsioonilistest toidukultuuridest kuni mangode, longanide, viinamarjade, apelsinide ja muude kõrge majandusliku väärtusega ökonoomse puuviljadeni ning arendavad välja rohelise, standardiseeritud ja suuremahulise suure tõhususega köögivilja. tööstusbaas, ehitage troopiliste puuviljade teadus- ja tehnoloogiapark, suurendage keskmist sissetulekut rohkem kui 5000 jüaani mu kohta ja uurige, kuidas integreerida "tööstusliku vaesuse leevendamine + kultuurilise vaesuse leevendamine + turismi vaesuse leevendamine".
Põllumajandustootjad on saavutanud stabiilse ja püsiva sissetulekukasvu mitmete kanalite kaudu, nagu istutamine, maa üleandmine, lähedalasuvad töökohad ja kultuuriturism.
(3) Keskkonnamõjud
Vähendage pestitsiididega reostust ja parandage ökoloogilist keskkonda:
Veekvaliteedi, keskkonna ja pinnase tõhusa seire ja tervendamise kaudu saab see projekt edendada põllumaade väetiste ja pestitsiidide täielikku kasutamist, vähendada põldväetiste ja pestitsiidide kadu veega, vähendada punktreostust, edendada rohelisi põllumajandustootmise mudeleid, ja parandada ökoloogilist keskkonda.
Selle projekti elluviimine on muutnud projektipiirkonna põllumaade veehoiuprojektid süsteemsemaks, mõistliku niisutamise ja drenaažiga, korralike põldudega ning sobivaks mehhaniseeritud põlluharimiseks.Agroökoloogiline kunstliku taimestiku süsteem ja kliimasüsteem soodustavad põllu mikrokliima reguleerimist ja parandamist niisutusalal ning looduskatastroofide, nagu põud, vesine ja pakane, ohtu põllumajandustootmisele ökoloogilisest vaatenurgast.
Lõppkokkuvõttes realiseerida loodusvarade ratsionaalne arendamine ja kasutamine, tagada ökoloogia vooruslik ring ja luua tingimused niisutusalade jätkusuutlikuks arenguks.
(4) Finantsriskide ja tingimuslike kulude juhtimine
2015. aastal andis Hiina valitsus välja „Avaliku ja erasektori partnerluste rahalise taskukohasuse demonstreerimise suunised“, mis sätestab, et kõikide valitsustasandite kõigi PPP-projektide fiskaalkulude vastutus tuleb korraldada eelarvest ja proportsioon. avaliku sektori üldeelarve kuludest vastaval tasemel ei tohiks olla rohkem kui 10%.
Vastavalt sellele nõudele on PPP tervikliku teabeplatvormiga loodud rahalise taskukohasuse online-seire- ja varajase hoiatamise süsteem, mis jälgib igakülgselt iga linna- ja maavalitsuse iga PPP projekti finantskulu vastutust ja selle proportsiooni avaliku sektori üldeelarve kuludesse. samal tasemel.Sellest lähtuvalt peab iga uus avaliku ja erasektori partnerluse projekt läbi viima rahalise taskukohasuse demonstratsiooni ja olema samal tasemel valitsuse poolt heaks kiidetud.
See projekt on kasutaja tasuline projekt.Aastatel 2016–2037 on valitsuse kogukulu 42,09 miljonit jüaani (sealhulgas: 25 miljonit jüaani valitsuselt toetusvahenditeks aastatel 2018–2022; 17,09 miljonit jüaani valitsuse tingimuslikud kulud aastatel 2017–2037). on ainult vastava riski ilmnemisel.) Valitsuse kõigi samal tasemel PPP projektide aastakulud ei ületa samal tasemel 10% avaliku sektori üldeelarvest ning suurim osakaal tekkis 2018. aastal, kl. 0,35%.
Postitusaeg: august 03-2022
