Väljakutse

Yuanmou aastane nõudlus niisutamise järele on 92,279 miljonit kuupmeetrit (m³).Siiski on igal aastal saadaval ainult 66,382 miljonit m³ vett.Maakonna 28 667 hektari suurusest põllumaast on niisutatud vaid 55%.Yuanmou elanikud on juba pikka aega nõudnud sellele veekriisile lahendusi, kuid kohalikul omavalitsusel on piiratud eelarve ja suutlikkus, et lisaks kavandatud infrastruktuuriprojektidele veesäästlikke jõupingutusi ette võtta.

Kontekst

Yuanmou maakond asub Kesk-Yunnani platool põhja pool ja valitseb kolme linna ja seitset linnaosa.Selle suurim sektor on põllumajandus ja umbes 90% elanikkonnast on põllumajandustootjad.Maakond on rikas riisi, köögiviljade, mango, longani, kohvi, tamarindi puuviljade ja muude troopiliste ja subtroopiliste põllukultuuride poolest.

Piirkonnas on kolm reservuaari, mis võivad olla niisutamiseks mõeldud veeallikad.Lisaks on kohalike põllumeeste aastane sissetulek elaniku kohta üle 8000 jeeni (1153 dollarit) ja hektari keskmine toodangu väärtus ületab 150 000 jeeni (21 623 dollarit).Need tegurid muudavad Yuanmou majanduslikult ideaalseks veekaitsereformi projekti elluviimiseks avaliku ja erasektori partnerluse raames.

Lahendus

Hiina valitsus julgustab erasektorit osalema veekaitseprojektide investeerimises, ehitamises ja käitamises avaliku ja erasektori partnerluse mudeli kaudu, kuna see võib leevendada valitsuse rahalist ja tehnilist koormust paremate ja õigeaegsete avalike teenuste osutamisel.

Yuanmou kohalik omavalitsus valis konkursi teel välja Dayu Irrigation Group Co., LTD.oma veebüroo projektipartnerina põllumaade niisutamiseks kasutatava veevõrgusüsteemi ehitamisel.Dayu kasutab seda süsteemi 20 aastat.

Projekti käigus ehitati integreeritud veevõrgu süsteem järgmiste komponentidega:

• Vee tarbimine: Kaks mitmetasandilist sisselaskeseadet kahes reservuaaris.
• Vee ülekanne: 32,33-kilomeetrine (km) magistraaltoru vee ülekandeks sisselaskekohtadest ja 46 veeülekande magistraaltoru magistraaltoruga risti kogupikkusega 156,58 km.
• Veejaotus: 801 alam-magistraaltoru vee jaotamiseks risti veeülekande magistraaltorudega kogupikkusega 266,2 km, 901 harutoru veejaotuseks risti alamtorustikuga kogupikkusega 345,33 km ja 4933 DN50 nutikat veearvestit .
• Põllumaade tehnika: Veejaotuse harutorude alune toruvõrk, mis koosneb 4753 abitorust kogupikkusega 241,73 km, torudest 65,56 miljonit meetrit, tilkniisutustorudest 3,33 miljonit meetrit ja 1,2 miljonist tilgutist.
• Nutikas veesäästu infosüsteem:Vee edastamise ja jaotamise seiresüsteem, meteoroloogilise ja niiskuse teabe seiresüsteem, automaatne vett säästev niisutus ja infosüsteemi juhtimiskeskus.

Projekti integreeriti nutikad veearvestid, elektriklapp, toitesüsteem, traadita andur ja traadita sideseadmed, et edastada teavet, nagu põllukultuuride veetarbimine, väetise kogus, pestitsiidide kogus, mulla niiskus, ilmastikumuutused, torude ohutu käitamine ja muud, juhtimiskeskusesse.Töötati välja spetsiaalne rakendus, mille põllumehed saavad oma mobiiltelefonidesse alla laadida ja installida.Põllumajandustootjad saavad rakendusega maksta veetasusid ja juhtida vett juhtimiskeskusest.Pärast põllumeestelt veekasutusinfo kogumist koostab juhtimiskeskus veevarustuse ajakava ja teavitab neid tekstisõnumiga.Seejärel saavad põllumehed kasutada oma mobiiltelefone niisutus-, väetiste- ja pestitsiidide kasutamise kohalike juhtventiilide kasutamiseks.Nad saavad nüüd nõudmisel vett ja säästavad ka tööjõukulusid.

Lisaks infrastruktuuri ehitamisele võeti projektiga kasutusele ka andme- ja turupõhised mehhanismid, et muuta integreeritud veevõrgu süsteem jätkusuutlikuks.

• Esialgne veeõiguse eraldamine:Põhjaliku uurimise ja analüüsi põhjal määrab valitsus välja keskmise veetarbimise normi hektari kohta ning loob veeõiguste tehingute süsteemi, milles saab veeõigustega kaubelda.
• Vee hind:Valitsus kehtestab veehinna, mida võib arvutamise ja järelevalve alusel korrigeerida pärast hinnabüroo avalikku arutelu.
• Vee säästmise stiimul ja sihipärane toetusmehhanism:Valitsus asutab veesäästu preemiafondi, et ergutada põllumajandustootjaid ja subsideerida riisi istutamist.Samal ajal tuleb ülemäärase veekasutuse puhul rakendada järkjärgulist lisatasu kava.
• massiline osavõtt:Kohaliku omavalitsuse korraldatud ja veehoidla haldamise büroo, 16 kogukonna ja külakomiteede poolt ühiselt asutatud veekasutusühistu Yuanmou maakonna suuremahuliste niisutusalade jaoks on võtnud vastu 13 300 veekasutajat projektipiirkonnas ühistuliikmetena ja kogunud 27 2596 ￥ miljonit (3,9296 miljonit dollarit) aktsiate märkimise teel, mis investeeriti Dayu ja Yuanmou kohaliku omavalitsuse ühiselt asutatud tütarettevõttesse Special Purpose Vehicle (SPV), mille garanteeritud tootlus on minimaalselt 4,95%.Põllumeeste investeering hõlbustab projekti elluviimist ja jagab SPV kasumit.
• Projektijuhtimine ja hooldus.Projekti raames rakendati kolmetasandilist juhtimist ja hooldust.Projektiga seotud veeallikaid haldab ja hooldab veehoidla haldusbüroo.SPV haldab ja hooldab veeülekandetorusid ja nutikaid veemõõtmisseadmeid veehaardest kuni välimõõtjateni.Vahepeal ehitatakse põllu otsamõõturite järgsed tilkniisutustorud ise ja neid haldavad kasusaajad.Projekti varade õigused on selgitatud põhimõttel „oma omab, mida ta investeerib“.

Tulemused

Projekt edendas üleminekut kaasaegsele põllumajandussüsteemile, mis säästab ja maksimeerib tõhusalt vett, väetist, aega ja tööjõudu;ja põllumeeste sissetulekute suurendamisel.

Süstemaatilise tilgutitehnoloogiaga muudeti veekasutus põllumaadel efektiivseks.Keskmine veekulu hektari kohta vähenes 9000–12 000 m³-lt 2700–3600 m³-le.Lisaks põllumehe töökoormuse vähendamisele parandas tilkniisutustorude kasutamine keemiliste väetiste ja pestitsiidide andmiseks nende kasutamist 30%.See suurendas põllumajandustoodangut 26,6% ja põllumeeste sissetulekuid 17,4%.

Projekt vähendas ka keskmist veekulu hektari kohta 5250 £ (757 USD) 18 870 £ (2720 USD) pealt.See julgustas põllumehi üle minema traditsioonilistelt teraviljakultuuridelt kõrge väärtusega rahaliste põllukultuuride vastu, nagu majanduslikud metsaviljad, nagu mango, longan, viinamari ja apelsin.See suurendas sissetulekut hektari kohta rohkem kui 75 000 jüaani (10 812 dollari) võrra.

Põllumeeste makstaval veetasul toetuv eriotstarbeline sõiduk taastub eeldatavasti 5–7 aastaga.Selle investeeringutasuvus on üle 7%.

Veekvaliteedi, keskkonna ja pinnase tõhus seire ja tervendamine edendas vastutustundlikku ja rohelist põllumajandustootmist.Keemiliste väetiste ja pestitsiidide kasutamine viidi miinimumini.Need meetmed vähendasid mittepunktreostust ja muutsid kohaliku põllumajanduse kliimamuutustele vastupidavamaks.

Õppetunnid

Eraettevõtte kaasamine soodustab valitsuse rolli muutumist "sportlasest" "kohtunikuks".Täielik turukonkurents võimaldab spetsialistidel oma teadmisi praktiseerida.

Projekti ärimudel on keeruline ja nõuab tugevat terviklikku võimekust projekti ehitamiseks ja käitamiseks.

Suurt maa-ala hõlmav, suuri investeeringuid nõudev ja nutikaid tehnoloogiaid kasutav PPP projekt mitte ainult ei vähenda tõhusalt riigi raha survet ühekordseks investeeringuks, vaid tagab ka ehituse õigeaegse valmimise ja hea toimivuse.

Märkus. ADB tunnustab Hiinat Hiina Rahvavabariigina.

Vahendid

Hiina avaliku ja erasektori partnerluse keskus (link is external)veebisait.